HMRC: konsultacje o wcześniejszych płatnościach w Self Assessment zamknięte, zmiany od kwietnia 2029

Urząd skarbowy HMRC prowadził konsultacje dotyczące tego, jak wprowadzić bardziej terminowe płatności podatku dochodowego w systemie Self Assessment (ITSA). Trwały od 23 czerwca do 4 sierpnia 2026 roku. Obecnie HMRC analizuje opinie, a rząd zapowiada publikację odpowiedzi jesienią 2026 roku.

Na czym mają polegać zmiany

Na podstawie rządowych zapowiedzi z Budżetu 2025 osoby rozliczające się w Self Assessment, które mają wystarczający dochód objęty PAYE (z pracy etatowej lub prywatnej emerytury), od kwietnia 2029 roku będą wpłacać zaliczki na poczet podatku przez PAYE. Wpłaty mają być pobierane w każdym okresie płacowym i opierać się na prognozowanym zobowiązaniu podatkowym.

Prognozy mają wynikać z poprzednich zeznań, a podatnicy będą mogli je aktualizować. Po złożeniu zeznania rocznego nadal będzie się rozliczać faktyczny podatek: ewentualną dopłatą (Balancing Payment) albo zwrotem z HMRC. Według dokumentu zmiany nie zwiększają kwoty podatku, tylko przesuwają termin jego zapłaty bliżej momentu osiągnięcia dochodu.

Konsultacje dotyczyły też możliwych zmian dla pozostałych podatników Self Assessment, np. osób, które mają wyłącznie dochody rozliczane w tym systemie. Chodzi o to, jak i kiedy pobierać płatności, jakie zabezpieczenia wprowadzić dla podatników oraz jakiego wsparcia i wskazówek będą potrzebować.

Dlaczego HMRC chce zmian

Z dokumentu wynika, że około 12 milionów osób składa zeznanie Self Assessment, a w roku podatkowym 2024/25 przyniosło to 48 mld funtów wpływów z podatku dochodowego. Około jeden na pięć rachunków podatkowych w tym systemie jest opłacany z opóźnieniem. W wielu przypadkach między osiągnięciem dochodu a zapłatą podatku mija nawet 22 miesiące.

Według HMRC około 7 mln podatników Self Assessment ma równolegle dochód objęty PAYE. Z kolei z 9,5 mln osób, które nie mogą płacić przez PAYE, około 2,5 mln już teraz wpłaca zaliczki (Payments on Account) dwa razy w roku.

Rząd przyznaje, że szybsze płatności mogą być trudniejsze np. dla osób z sezonowymi lub nieregularnymi dochodami. Ma to być uwzględnione przy ustalaniu terminów oraz ewentualnych ułatwień i zabezpieczeń.

Co dalej

Rząd zapowiada, że przeanalizuje zgłoszone opinie i opublikuje odpowiedź jesienią 2026 roku. Potrzebne przepisy mają trafić do ustawy finansowej (Finance Bill) przed wdrożeniem w kwietniu 2029 roku. Na razie nie ma więc ostatecznych szczegółów.

Co to oznacza dla Polaków w UK

Zmiany dotyczą osób rozliczających się w Self Assessment, w tym samozatrudnionych oraz tych, którzy oprócz etatu mają dodatkowe dochody, np. z najmu czy działalności. Jeśli ktoś ma dochód z PAYE, od kwietnia 2029 roku może płacić zaliczki na podatek razem z wypłatą. Zmiany dopiero zostaną doprecyzowane, a zasady dla osób bez dochodu z PAYE nie są jeszcze ustalone. Do czasu publikacji odpowiedzi rządu obecne terminy płatności i zaliczek nie ulegają zmianie.